一、从事销售货物、加工、修理修配劳务的纳税人

根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二十九条规定，非企业性单位、不经常发生应税行为的企业可选择按照小规模纳税人纳税。

二、从事销售服务、无形资产或者不动产的纳税人

根据《营业税改征增值税试点实施办法》第三条规定，年应税销售额超过规定标准但不经常发生应税行为的单位和个体工商户可选择按照小规模纳税人纳税。其中单位是指企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。